歡迎您來訪貴州武岳實業集團有限公司! 登陸 | 注冊

+  熱點文章  HOT ARTICLES

當前位置: 首頁 -> 黨群工作 -> 工會工作

貴州省基層工會經費收支管理實施細則

瀏覽次數:335

(暫行)
第一章 總 則


第一條 為加強基層工會收支管理,規范基層工會經費使用,根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》、《工會會計制度》、《工會預算管理辦法》、《基層工會經費收支管理辦法》的有關規定以及中華全國總工會 (以下簡稱“全國總工會”)貫徹落實中央有關規定的相關要求,結合我省工會實際制定本實施細則。

第二條 本細則適用于貴州省轄區內的企業、事業單

位、機關和其他經濟社會組織單獨或聯合建立的基層工會委員會。納入全國鐵路、民航、金融工會管理的在黔基層單位可參照執行。

第三條 基層工會經費收支管理應遵循以下原則:

(一)遵紀守法原則?;愎せ嵊σ讕蕁噸謝嗣窆埠凸せ岱ā返撓泄毓娑?,依法組織各項收入,嚴格遵守國家法律法規,嚴格執行全國總工會有關制度規定,嚴肅財經紀律,嚴格工會經費使用,加強工會經費收支管理。

(二)經費獨立原則?;愎せ嵊σ讕萑芄せ峁賾詮せ岱ㄈ說羌槍芾淼撓泄毓娑ㄈ〉霉せ岱ㄈ俗矢?,依法獨立享有民事權利、承擔民事義務,并根據財政部、中國人民銀行的有關規定,設立工會獨立的銀行賬戶,實行工會經費獨立核算。

(三)預算管理原則?;愎せ嵊Π湊鍘豆せ嵩に愎芾戇旆ā返囊?,將單位各項收支全部納入預算管理?;愎せ峋涯甓仁罩гに悖ê髡に悖┬杈豆せ崳被岷凸せ峋焉蟛槲被嶸蟛橥?,并報上級主管工會批準。

(四)服務職工原則?;愎せ嵊岢止せ峋顏返氖褂梅較?,優化工會經費支出結構,嚴格控制一般性支出,將更多的工會經費用于為職工服務和開展工會活動,維護職工的合法權益,增強工會組織服務職工的能力。

(五)勤儉節約原則?;愎せ嵊Π湊盞持醒?、國務院關于厲行勤儉節約反對奢侈浪費的有關規定,嚴格控制工會經費開支范圍和開支標準,經費使用要精打細算,少花錢多辦事,節約開支,提高工會經費使用效益。

(六)民主管理原則?;愎せ嵊σ攬炕嵩憊芎糜煤霉せ峋?。年度工會經費收支情況應定期向會員大會或會員代表大會報告,建立經費收支信息公開制度,主動接受會員監督。同時,接受上級工會監督,依法接受國家審計監督。


第二章 工會經費收入


第四條 基層工會經費收入范圍包括:

(一)會費收入?;岱咽杖朧侵腹せ嶧嵩幣勒杖芄せ峁娑ò幢救斯ぷ適杖氳?span>5‰向所在基層工會繳納的會費。

(二)撥繳經費收入。撥繳經費收入是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經費中的留成部分。

(三)上級工會補助收入。上級工會補助收入是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。

(四)行政補助收入。行政補助收入是指基層工會所在單位依法對工會組織給予的各項經費補助。

(五)事業收入。事業收入是指基層工會獨立核算的所屬事業單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業單位的各項事業收入。

(六)投資收益。投資收益是指基層工會依據相關規定對外投資取得的收益。

(七)其他收入。其他收入是指基層工會取得的資產盤盈、固定資產處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。

第五條 基層工會應加強對各項經費收入的管理。要按照會員工資收入和規定的比例,按時收取全部會員應交的會費。要嚴格按照國家統計局公布的職工工資總額口徑和省總工會規定的分成比例,及時足額撥繳工會經費;實行財政計撥或委托稅務代收工會經費的基層工會,應加強與本單位黨政部門和行政的溝通,敦促行政依法足額撥繳或申報應繳納的工會經費。要統籌安排行政補助收入,按照預算確定的用途開支,不得將與工會無關的經費以行政補助名義納入工會賬戶管理。


第三章 工會經費支出


第六條 基層工會經費主要用于為職工服務和開展工會活動。支出范圍包括:職工活動支出、維權支出、業務支出、資本性支出、事業支出和其他支出。

第七條 職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括:

(一)職工教育培訓支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業務等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學用品、場地租金等方面的支出,用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金,用于基層工會組織的職工素質提升補助和職工教育培訓中優秀學員的獎勵。

對優秀學員的獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔,要適當控制比例,獎勵人數不超過參加教育培訓人員的五分之一,獎勵標準人均不超過500元。

授課人員酬金標準參照國家和省有關規定執行;各地、行業(系統)已制定有關標準的,按有關規定標準執行。

(二)文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等,用于文體活動優勝者的獎勵支出,用于文體活動中必要的伙食補助費。

文體比賽活動獎勵應以精神鼓勵為主、物質激勵為輔。工會文體活動要緊緊圍繞單位和工會工作大局,服務單位和職工,每年舉辦不超過兩次,誰舉辦誰獎勵,每次舉辦比賽獎勵范圍不得超過參與人數的三分之二。獎金()標準:基層工會單獨舉辦的文體比賽,一等獎人均不超過200元,二等獎人均不超過150元,三等獎人均不超過100元,不得設置參與獎、優秀獎和鼓勵獎等;縣以上各級總工會(含縣級總工會及省產業(行業)工會等,下同)舉辦的由各基層工會參與的大型文體比賽,一等獎人均不超過500元,二等獎人均不超過300元,三等獎人均不超過200元,不得設置參與獎、優秀獎和鼓勵獎等。不設置獎項的趣味性文體活動,可為參加人員發放人均不超過100元的紀念品?;愎せ峋侔斕奈奶灞熱?,如有統一著裝要求,可為參賽人員(含裁判、領隊)購買服裝(含鞋子),人均不超過500元,每人每兩年限購一次。參加縣以上各級總工會舉辦的大型文體比賽的參賽人員當年可增購一次。

在基層工會所在的城區內開展文體比賽活動的,因比賽活動開展的需要,每人每天可安排一餐工作餐,工作餐標準不得超過當地差旅費中一天伙食補助標準的百分之五十,工作餐費不得以現金形式發放。經單位領導批準到外地參加文體比賽活動的,按同級財政規定的差旅費標準報銷;舉辦文體比賽活動的單位統一安排食宿的,按同級財政規定的三類以下會議標準執行,費用由舉辦單位負責。

舉辦文體比賽活動期間需聘請教裁判員、評委等工作人員的,勞務費支付標準為:裁判員、評委每半天不超過300元,其他工作人員每半天不超過100元。舉辦文體比賽活動單位本職工作的人員,在工作日期間活動的不得領取勞務費,在節假日期間活動的可參照上述標準發放;對因節假日、周末、晚上等組織和參與活動的工會工作人員和工會會員可以給予誤餐補助,發放標準不得超過當地差旅費補助中的伙食補助標準,已按規定領取勞務費的單位本職工作的人員不得再領取誤餐補助。

基層工會可以用會員會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽、開展春游秋游、為會員購買當地公園年票等?;岱巡蛔悴糠摯梢雜霉せ峋衙植?,彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。

基層工會組織會員春游秋游,范圍限于省內,應當日往返,不得到有關部門明令禁止的風景名勝區開展春游秋游活動,不得安排到收費旅游景點開展相關活動,不得開支景區門票費、導游費、泡溫泉費、補貼費等。組織春秋游活動時,確需在外就餐的,可以安排一次工作餐,標準不得超過當地差旅費中一天伙食補助標準的百分之五十。

(三)宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務等方面的支出;用于培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚勞模精神和工匠精神等經常性宣傳活動方面的支出;用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。

(四)職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗等的慰問支出。

基層工會逢年過節可以向全體會員發放節日慰問品。逢年過節的年節是指國家規定的法定節日(即:元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節)和經省以上人民政府批準設立的少數民族節日。發放標準為春節人均不超過500元、其他法定節日及符合規定的少數民族節日人均不超過200元,節日慰問品原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,基層工會可結合我省工會工作實際采取工會會員普惠卡等方便職工會員的發放方式,但不得發放現金、購物卡和代金券。

工會會員生日當月,可以發放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品或指定蛋糕店的蛋糕券,也可結合工會工作實際采取工會會員普惠卡等方便職工會員的發放方式,但不得發放現金、購物卡和代金券。

工會會員退休離崗,可以給予一次性不超過500元的慰問品(金)。

工會會員符合政策的結婚、生育,可以給予不超過500元的慰問品(金)。工會會員生病住院,不動手術的給予不超過500元的慰問品(金),需動手術的給予不超過1000元的慰問品(金)。工會會員去世時,可以給予不超過2000元的慰問品(金);其直系親屬去世時,可以給予不超過1000元的慰問品(金),并可按當地風俗習慣以工會的名義購買花圈等,直系親屬指會員本人的配偶、父母和子女。

(五)其他活動支出,用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養補貼等其他活動支出。

基層工會使用職工福利費等組織職工開展療休養活動,活動要面向勞模(含五一勞動獎章、五一巾幗標兵獲得者)、先進和一線職工,特別是苦、臟、累、高溫有毒有害崗位及患職業病、慢性病和即將退休的職工,應優先選擇工會系統勞動模范療休養院和勞模療休養基地開展療休養活動,范圍限于省內,時間不超過5天(含往返),往返按一天計算,每年組織療休養人數不超過本單位人數的五分之一,經費按當地培訓費標準管理。

縣以上各級總工會可用同級政府安排的專項經費或本級工會經費舉辦一線先進職工和勞模(含五一勞動獎章、五一巾幗標兵獲得者)療休養活動,其中一線先進職工療休養活動限于省內?;疃τ畔妊≡裨詮せ嵯低忱投7讀菩菅漢屠湍A菩菅亟?,省內時間不超過5天(含往返),省外時間不超過7天(含往返),經費按當地培訓費標準管理,嚴格遵守國家相關規定,往返按一天計算。飛機、車船費用回原單位按差旅費規定報銷?;疃櫓ノ還ぷ魅嗽北壤懷菩菅聳?span>10%。

療休養主要以休息療養、康復治療、開展健康體檢和講座、形勢報告、座談交流、文體活動等形式組織開展。療休養期間不得安排到收費旅游景點開展活動,參觀考察以免費的革命傳統教育基地、先進企業及社區、社會主義新農村、博物館、紀念館等為主,外出參觀原則上不超過休養時間的三分之一。將療休養活動與愛國主義教育、提升勞模職工素質結合起來,嚴禁借療休養名義組織公款或變相公款旅游。療休養期間不得跨省活動,原則上住宿地點不變。

第八條 維權支出是指基層工會用于維護職工權益的支出。包括:

(一)勞動關系協調費。用于推進創建勞動關系和諧企業活動、加強勞動爭議調解和隊伍建設、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。

(二)勞動?;し?。用于基層工會開展群眾性安全生產和職業病防治活動、加強群監員隊伍建設、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產、?;ぶ骯ど踩謚伎怪骯だ投;し⑸鬧С齙?。

(三)法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務等發生的支出。

(四)困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質幫助等發生的支出。工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困時,基層工會可給予一定金額的慰問。各級工會應按照全國總工會和省總工會的要求,建立和完善困難職工檔案,按全總、省總關于困難職工幫扶管理規定依檔進行幫扶。

(五)送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學和冬送溫暖等活動發生的支出。

(六)其他維權支出。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權支出。

第九條 業務支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身建設以及開展業務工作發生的各項支出。包括:

(一)培訓費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓發生的支出??Х段Ш捅曜家緣鋇賾泄夭棵胖貧ǖ吶嘌搗壓芾戇旆ㄎ?。

(二)會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經費審查委員會以及其他專業工作會議的各項支出??Х段Ш捅曜家緣鋇賾泄夭棵胖貧ǖ幕嵋櫸壓芾戇旆ㄎ?。

(三)專項業務費。用于基層工會開展基層工會組織建設、建家活動、勞模和工匠人才創新工作室、職工創新工作室等創建活動發生的支出,用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發生的支出,用于基層工會開展專題調研所發生的支出,用于基層工會開展女職工工作性支出,用于基層工會開展外事活動方面的支出,用于基層工會組織開展合理化建議、技術革新、發明創造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。

(四)其他業務支出。用于基層工會發放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼,用于經上級批準評選表彰的優秀工會干部和積極分子的獎勵支出,用于基層工會必要的辦公費、差旅費,用于基層工會支付代理記賬、中介機構審計等購買服務方面的支出。

基層工會(不含黨政機關、事業單位和國有企業工會)可對兼職工會干部(含兼職財務人員)發放補貼。單位職工會員人數500人以下的,每人每月不超過300;單位職工會員人數500人以上1000人以下的,每人每月不超過400;單位職工會員人數1000人以上的,每人每月不超過500元。

第十條 資本性支出是指基層工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網絡購建而發生的支出。

第十一條 事業支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業單位的補助和非獨立核算的附屬事業單位的各項支出。

第十二條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產盤虧、固定資產處置凈損失、捐贈、贊助等。

第十三條 基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔,基層工會辦公和開展活動必要的設施和活動場所等物質條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經費預算足以保證的前提下,可以用工會經費適當彌補。


第四章 財務管理


第十四條 基層工會主席對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

第十五條 基層工會應根據國家和全國總工會的有關政策規定以及上級工會的要求,制定年度工會工作計劃,依法、真實、完整、合理地編制工會經費年度預算,依法履行必要程序后報上級工會批準。嚴禁無預算、超預算使用工會經費,確因單位工作需要調整年度預算的,在每年11月底前調整結束,調整預算的編制審批程序與預算編制審批程序一致,原則上一年只能調整一次。

第十六條 基層工會應根據批準的年度預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,并嚴格按照《工會會計制度》的要求,科學設立和登記會計賬簿,準確辦理經費收支核算,定期向工會委員會和經費審查委員會報告預算執行情況?;愎せ峋涯甓炔莆窬鏊閾璞ㄉ霞豆せ嶸笈?。

第十七條 基層工會應加強財務管理制度建設,健全完善財務報銷、資產管理、資金使用等內部管理制度?;愎せ嵊σ婪ㄗ櫓せ峋咽杖?,嚴格控制工會經費支出,各項收支實行工會委員會集體領導下的主席負責制,重大收支須集體研究決定。

第十八條 基層工會應根據自身實際科學設置會計機構、合理配備會計人員,真實、完整、準確、及時反映工會經費收支情況和財務管理狀況。具備條件的基層工會,應當設置會計機構或在有關機構中設置專職會計人員;不具備條件的,由設立工會財務結算中心的鄉鎮(街道)、開發區(工業園區)工會實行集中核算,分戶管理,或者委托本單位財務部門或經批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構或聘請兼職會計人員代理記賬。

第十九條 各單位要規范工會財務管理:嚴格遵守國家和上級工會有關規定,年初要編制工會年度預算,經費支出應嚴格控制在年度預算范圍內;應嚴格按規定撥繳工會經費,工會會員要辦理入會手續及繳納會員費;工會舉辦活動項目要有具體方案和通知;購物發票要寫明具體品名、數量、單價及附購物清單;報銷單據應附上所有參與人員名單獎金、物品發放要有簽領單,用餐要有用餐人員名單;舉辦工會活動不可違反規定發放現金補貼。比賽競賽時不可對參加上級工會或其他部門舉辦的文體比賽的獲獎人員再發放配套獎;嚴禁借療休養名義和春游秋游名義用工會經費組織公款或變相公款旅游;行政對工會的補助款項列支渠道應符合有關規定,不可將應在行政等經費列支的費用轉到工會賬戶支出,不可超范圍超標準支出工會經費;基層工會應單獨設立工會賬戶,工會經費實行獨立核算。

第二十條 基層單位職工體檢、職工食堂、職工和勞模療休養、職工教育、行政方面的表彰等工作,屬單位行政的福利費、教育費、商品和服務支出等支出范圍。受單位行政委托,基層工會組織可協助或承辦上述工作,但經費由行政負擔。

離退休干部職工按有關規定享受相關待遇,經費從離退休干部公用經費中支出,或按有關規定列支。


第五章 監督檢查


第二十一條 省總工會負責對全省工會系統工會經費的收入、支出和使用管理情況進行監督檢查。按照“統一領導、分級管理”的管理體制,各級工會應加強對本級和下一級工會經費收支與使用管理情況的監督檢查,下一級工會應定期向本級工會委員會和上一級工會報告財務監督檢查情況。

第二十二條 基層工會應加強對本單位工會經費使用情況的內部會計監督和工會預算執行情況的審查審計監督,依法接受并主動配合國家審計監督。內部會計監督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務報告的準確性及時性、財產物資的安全性完整性進行監督,以維護財經紀律的嚴肅性。審查審計監督主要對單位財務收支情況和預算執行情況進行審查監督。

第二十三條 基層工會應嚴格執行以下規定:

(一)嚴禁使用工會經費請客送禮。

(二)嚴禁違反工會經費使用規定,濫發獎金、津貼、補貼。

(三)嚴禁使用工會經費從事高消費性娛樂和健身活動。

(四)嚴禁單位行政利用工會賬戶,違規設立“小金庫”。

(五)嚴禁將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經費開支失去控制。

(六)嚴禁截留、挪用工會經費。

(七)嚴禁用工會經費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經濟擔保。

(八)嚴禁用工會經費報銷與工會活動無關的費用。

第二十四條 本細則核定標準為上限標準,各級工會在標準范圍內認真執行,不得擅自突破。各級工會對監督檢查中發現違反基層工會經費收支管理辦法的問題,要及時糾正。違規問題情節較輕的,要限期整改;涉及違紀的,由紀檢監察部門依照有關規定,追究直接責任人和相關領導責任;構成犯罪的,依法移交司法機關處理。


第六章 附 則


第二十五條 各級工會應根據本實施辦法的規定,結合本地區、本產業、本系統和本單位工作實際,明確開支標準,規范工會工作和活動的開展。

第二十六條 本辦法自印發之日起執行?!豆籩菔∽芄せ峁賾詮岢孤涫等芄せ峁賾詡憂炕愎せ峋咽罩Ч芾淼耐ㄖ氖凳┮餳ㄊ孕校罰ㄇぷ蘢幀?span>2015〕7號)同時廢止。

第二十七條 本辦法由貴州省總工會負責解釋。

當前位置:第一條
下一條:快乐双彩兑奖
貴州武岳實業集團有限公司 版權所有   地址:貴陽市南廠路12號   黔ICP備18007298號-1